国产毛片精品一区二区色欲黄a片,日木av无码专区亚洲av毛片,精品高朝久久久久9999,漫漫漫画免费版在线阅读

中文   |   English

行業(yè)資訊

    食藥監(jiān)管瀆職后果有量化起點(diǎn) 不經(jīng)意就獲罪


    來(lái)源:醫(yī)藥網(wǎng)發(fā)布時(shí)間:2013-01-23點(diǎn)擊:4367次




    生意社1月22日訊  
      最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理瀆職刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》(下稱《解釋》)一經(jīng)公開發(fā)布,在藥品監(jiān)管系統(tǒng)所引起的震蕩是繼《刑法修正案(八)》后的又一個(gè)高潮。如果說(shuō)《刑法修正案(八)》是降低了藥品監(jiān)管相對(duì)人獲罪的門檻,那么,《關(guān)于辦理瀆職刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》則是降低了藥品監(jiān)管者自身獲罪的門檻。
      區(qū)別于現(xiàn)有法律和以往的司法解釋,此次的司法解釋在瀆職獲刑的門檻設(shè)置上,確有質(zhì)的調(diào)整。一方面加大了辦理瀆職刑事案件的力度,針對(duì)新形勢(shì)下的瀆職犯罪更具可操作性;另一方面,對(duì)履行監(jiān)管職責(zé)提出了更高要求。
      瀆職后果有量化起點(diǎn)
      《解釋》第1條對(duì)《刑法》第397條規(guī)定的“重大損失”和“情節(jié)特別嚴(yán)重”設(shè)定了可量化的底線。而這個(gè)底線值是,將死亡人數(shù)規(guī)定在“一人以上”。
      藥品監(jiān)督管理部門監(jiān)管的藥品、醫(yī)療器械是涉及公眾身體健康和生命安全的特殊商品,非但涉及面廣,而且相當(dāng)一部分用于重癥患者和生命垂危的病人。一旦產(chǎn)生后果,無(wú)論是在人身的傷害上,還是經(jīng)濟(jì)損失和社會(huì)影響,都極易觸及“重大損失”和“情節(jié)特別嚴(yán)重”設(shè)定的底線。
      徇私舞弊不是獲刑前置
      《刑法》設(shè)定的瀆職罪中,除第397條濫用職權(quán)罪或玩忽職守罪外,與履行藥品監(jiān)管職責(zé)最直接、最容易涉及的就是第402條(徇私舞弊不移交刑事案件罪)和第414條(放縱制售偽劣商品犯罪行為罪),而這兩條獲罪的條件都有一個(gè)前置的關(guān)鍵詞——徇私舞弊。
      以往的理解是,執(zhí)法人員徇私舞弊“不移交刑事案件”、“放縱制售偽劣商品犯罪行為”才獲罪,“徇私舞弊”是構(gòu)成兩項(xiàng)罪名成立的必備條件。而《解釋》第2條規(guī)定,即便不具備徇私舞弊的情形,但造成的后果構(gòu)成第397條規(guī)定的犯罪的,以濫用職權(quán)罪或玩忽職守罪定罪處罰。
      如此一解釋,那種與監(jiān)管相對(duì)人撇清關(guān)系,只要不吃不拿不要、不謀私利就不會(huì)犯錯(cuò)的觀念得改一改了。如果履職能力不強(qiáng)、用心不專,不經(jīng)意間也會(huì)獲罪。
      集體研究不再集體擔(dān)當(dāng)
      “集體研究”不再是瀆職犯罪的“保護(hù)傘”,是《解釋》中有關(guān)瀆職犯罪的顛覆性解釋。刑罰是對(duì)個(gè)人的刑責(zé)追訴,正因?yàn)榇耍凹w研究”一直是履行監(jiān)管職能時(shí)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)常用的以至最后的方法手段,以為只要“集體研究”了,就可以回避因個(gè)人瀆職而獲刑的職務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。而《解釋》第5條對(duì)雖經(jīng)“集體研究”,但仍構(gòu)成瀆職犯罪的,作出了分責(zé)任追刑責(zé)、處刑罰的規(guī)定。
      如此,對(duì)藥品違法案件查處過(guò)程中的案件合議、案審會(huì)等帶有“集體研究”的所有形式,決不能再作為解脫個(gè)人責(zé)任、化解個(gè)人執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)的“保護(hù)傘”,更不能作為夾帶私貨的“防空洞”。參與“集體研究”的每個(gè)人都應(yīng)克服從上、從眾心理,堅(jiān)定從法,堅(jiān)守自己對(duì)法律的理解底線。否則一旦出現(xiàn)涉刑后果,即便經(jīng)過(guò)“集體研究”,照樣按責(zé)罰刑。
      瀆職涉刑追訴期限有變
      《刑法》對(duì)追訴時(shí)效期限有明確的規(guī)定,原則上以獲刑的年限為限,從犯罪之日到歸案時(shí)間超過(guò)了可能獲刑的年限,一般不再追訴,追訴期限的起時(shí)點(diǎn)為犯罪行為的發(fā)生之日。而《解釋》對(duì)瀆職犯罪追訴期限的解釋不再沿用《刑法》的計(jì)算方法,明確規(guī)定:以危害結(jié)果為條件的瀆職犯罪,追訴期限從危害結(jié)果發(fā)生之日起計(jì)算;有數(shù)個(gè)危害結(jié)果的,從最后一個(gè)危害結(jié)果發(fā)生之日起計(jì)算。
      這樣一解釋,濫用職權(quán)、玩忽職守之日不再是追訴期限的開始,危害結(jié)果發(fā)生之時(shí)才是追訴期限的起時(shí)點(diǎn)。
      藥品監(jiān)管環(huán)節(jié)多、鏈條長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)高,危害結(jié)果往往要到使用終端才能顯現(xiàn),不管是審批許可、日常監(jiān)管,還是稽查執(zhí)法,危害結(jié)果的發(fā)生都具有滯后性。這種瀆職與危害結(jié)果發(fā)生時(shí)空的不對(duì)稱,容易掩蓋瀆職犯罪行為發(fā)生的時(shí)空點(diǎn),容易給監(jiān)管者造成“本環(huán)節(jié)不出事就安全”的僥幸過(guò)關(guān)錯(cuò)覺(jué)。
      《解釋》給藥品監(jiān)管者以這樣的警醒:一旦瀆職便終身追究,不管是在哪個(gè)環(huán)節(jié)、不管過(guò)去多長(zhǎng)時(shí)間,藥品所具有的可追溯性必定會(huì)環(huán)環(huán)追溯,直至瀆職的時(shí)空點(diǎn)、責(zé)任人。因而,此時(shí)平安未必就彼時(shí)平安,僥幸一時(shí)未必就能僥幸一世。
      那種與監(jiān)管相對(duì)人撇清關(guān)系,只要不吃不拿不要、不謀私利就不會(huì)犯錯(cuò)的觀念得改一改了。如果履職能力不強(qiáng)、用心不專,不經(jīng)意間也會(huì)獲罪。


    返回

掃一掃,關(guān)注我們

Copyright 四川梓橦宮藥業(yè)股份有限公司 2015 All rights Reserved

蜀ICP備18003596號(hào)

午夜福利视频| 激情都市亚洲一区二区| 国产三级精品三级在线专区| 国精品无码一区二区三区在线蜜桃| 24小时日本高清在线观看电影| 在线观看国产精品| 一路向西在线观看完整版| 樱花yy私人在线影院| 久久综合99re88久久爱| 国产大屁股喷水视频在线观看| 无敌神马在线观看免费完整一| av高潮喷水一区二区三区| 国内精品久久毛片一区二区| 丰满多毛的大隂户毛茸茸| 国产毛毛浓密茂盛| 久久精品动漫一区二区三区 | 永久免费av无码网站韩国毛片| 国产免费内射又粗又爽密桃视频| 久久精品国产亚洲av忘忧草蜜臀| 金刚狼在线观看| 精品久久久久久无码专区| 亚洲av色情成人永久网站小说| 国产精品乱码人妻一区二区三区| 国产真实偷人视频| 特级做a爰片毛片免费看| aaa级久久久精品无码片| 亚洲日本乱码在线观看| 2017年亚洲天天爽天天噜| 伊人情人综合网| 国产亚州精品女人久久久久久| 钙片gay男男gv在线观看| 国精无码欧精品亚洲一区| 亚洲av无码一区二区乱子仑| 亚洲欧洲无码AV电影在线观看| 黑人巨大精品欧美一区二区免费| 精品少妇爆乳无码av无码专区| 欧美不卡一区二区三区| 国产精品人妻久久久久| 88国产精品欧美一区二区三区| 欧美午夜精品久久久久久| 日韩加勒比一本无码精品|