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四川：全產(chǎn)業(yè)鏈扶持醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展
來(lái)源：四川日?qǐng)?bào)發(fā)布時(shí)間：2015-03-17點(diǎn)擊：4846次
◎到2020年，形成50個(gè)國(guó)家級(jí)各類(lèi)創(chuàng)新平臺(tái)、100個(gè)省級(jí)各類(lèi)創(chuàng)新平臺(tái)，全省中藥材種植面積達(dá)400萬(wàn)畝，建成中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范（GAP）基地50個(gè)，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)高層次人才隊(duì)伍“百千萬(wàn)”目標(biāo)
◎職務(wù)性發(fā)明成果由完成人轉(zhuǎn)化成功的，可按不低于70%的比例享有可分配凈收益
◎鼓勵(lì)高等院校、科研機(jī)構(gòu)醫(yī)藥科研人員，以兼職兼薪方式參與產(chǎn)學(xué)研合作，以兼職或離崗保留身份方式創(chuàng)業(yè)、參與或主持企業(yè)科研活動(dòng)
對(duì)獲得國(guó)家新藥證書(shū)的藥品等首次在川產(chǎn)業(yè)化的，給予最高500萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)投資國(guó)家1、2類(lèi)新藥等創(chuàng)新失敗，單個(gè)項(xiàng)目研發(fā)已投入1000萬(wàn)元以上的，認(rèn)定后給予一定的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。日前，四川省政府辦公廳發(fā)布《加快醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，對(duì)四川省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展進(jìn)行全產(chǎn)業(yè)鏈扶持。在業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，《意見(jiàn)》對(duì)創(chuàng)新失敗的補(bǔ)償在國(guó)內(nèi)領(lǐng)先，扶持力度前所未有。
瞄準(zhǔn)2020年全口徑醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模邁上5000億元臺(tái)階的目標(biāo)，《意見(jiàn)》提出七大重點(diǎn)工作計(jì)劃，涉及聯(lián)合創(chuàng)新、技術(shù)升級(jí)、中醫(yī)藥發(fā)展、新興產(chǎn)業(yè)、市場(chǎng)流通、人才培養(yǎng)、開(kāi)放合作等方面。
而讓研發(fā)機(jī)構(gòu)和藥企更為興奮的，是《意見(jiàn)》對(duì)創(chuàng)新發(fā)展給出真金白銀的支持政策，以及對(duì)創(chuàng)新失敗的包容態(tài)度。
《意見(jiàn)》提出，對(duì)新藥研發(fā)的支持向前延伸到臨床前，臨床前和臨床期創(chuàng)制研發(fā)分階段予以支持；對(duì)創(chuàng)新失敗，符合規(guī)定的已發(fā)生研發(fā)費(fèi)用按一定比例予以補(bǔ)償。對(duì)獲得國(guó)家級(jí)醫(yī)藥行業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)等、對(duì)獲得GAP認(rèn)證的道地中藥材種植基地、醫(yī)藥企業(yè)研發(fā)投入占營(yíng)業(yè)收入達(dá)到或超過(guò)3%等情形，給予一定的補(bǔ)助或獎(jiǎng)勵(lì)。
為引導(dǎo)各類(lèi)社會(huì)資金進(jìn)入醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，《意見(jiàn)》提出對(duì)金融機(jī)構(gòu)等向相應(yīng)重點(diǎn)醫(yī)藥企業(yè)、小微醫(yī)藥企業(yè)發(fā)放貸款的機(jī)構(gòu)給予獎(jiǎng)勵(lì)。四川省還將支持設(shè)立醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、創(chuàng)投基金，財(cái)政資金將對(duì)基金進(jìn)行配套出資或參股?！兑庖?jiàn)》支持科研轉(zhuǎn)化并保護(hù)研發(fā)人員的權(quán)益，提出職務(wù)性科技成果由單位轉(zhuǎn)化成功后，對(duì)成果完成人給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)在專(zhuān)利期每年從稅后收益中提取不低于5%作為發(fā)明人（設(shè)計(jì)人）的報(bào)酬。對(duì)一年內(nèi)未實(shí)施轉(zhuǎn)化的醫(yī)藥類(lèi)職務(wù)發(fā)明成果，成果完成人或團(tuán)隊(duì)擁有成果轉(zhuǎn)化處置權(quán)。
在市場(chǎng)流通環(huán)節(jié)，《意見(jiàn)》給出在公共采購(gòu)、價(jià)格及市場(chǎng)推廣方面對(duì)本省新藥、健康服務(wù)、醫(yī)療設(shè)備等方面的鼓勵(lì)政策，社會(huì)辦醫(yī)療及健康服務(wù)機(jī)構(gòu)用電、用水、用氣、用熱與公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)行相同的價(jià)格政策。
有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助資金，四川省將納入省直部門(mén)財(cái)政資金專(zhuān)項(xiàng)支持，并進(jìn)行預(yù)算統(tǒng)籌。
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